2024-002393 RIB Inwerkingtreding Omgevingswet
Betreft: Inwerkingtreding Omgevingswet per 1-1-2024
Aan de leden van de gemeenteraad
Op 1 januari 2024 is landelijk de Omgevingswet in werking getreden. Na een lange aanloopperiode, met diverse malen uitstel van de voorgenomen datum van inwerkingtreding, is deze grootschalige verandering van het omgevingsrecht nu een feit. De afgelopen jaren is intensief gewerkt aan de voorbereiding, zowel binnen de eigen organisatie als in samenwerking met andere gemeenten, ketenpartners en provincie en hoogheemraadschap op Noord-Holland Noord niveau. In deze voorbereidingsperiode zijn (onder andere) de volgende belangrijke stappen gezet:
- De noodzakelijke software om aan te sluiten op het landelijke DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) is geselecteerd via een aanbesteding en voor de komende jaren gecontracteerd;
- De nieuwe werkprocessen zijn uitgeschreven, ingericht en getest;
- Voor een aantal veel voorkomende activiteiten zijn de juridische regels vanuit de gemeente vertaald in vragenbomen, waarmee initiatiefnemers eenvoudig kunnen checken of ze een vergunning nodig hebben;
- Er is een breed opleidingsprogramma aangeboden aan direct en indirect betrokken medewerkers;
- Er zijn binnen Noord-Holland Noord regionale samenwerkingsafspraken gemaakt over de samenwerking op het gebied van omgevingsvisie, omgevingsplan en vergunningverlening;
- Waar nodig is bestaand beleid aangepast en zijn nieuwe raadsbesluiten voorbereid en aan u ter besluitvorming voorgelegd, onder andere op het gebied van verplichte participatie door initiatiefnemers, adviesrecht van de gemeenteraad en delegatie van onderdelen van het omgevingsplan aan het college;
- De omgevingsvisie is middels een intensief participatieproces opgesteld en op 18 september 2023 door uw gemeenteraad vastgesteld;
- Het plan van aanpak voor de transitie van het tijdelijke omgevingsplan (dat op 1-1-2024 automatisch is ontstaan uit de geldende bestemmingsplannen) naar het volwaardige omgevingsplan is bepaald en vastgesteld door het college.
Na de inwerkingtreding op 1 januari 2024 zijn inmiddels de eerste vergunningsaanvragen en meldingen vanuit onze gemeente via het Omgevingsloket (het klantgerichte portaal om toegang te krijgen tot alle informatie in het DSO en aanvragen en meldingen in te dienen) ingediend. Deze aanvragen en meldingen zijn vervolgens in de gemeentelijke software binnengekomen en worden van daaruit volgens de nieuw ingerichte werkprocessen behandeld. Het proces loopt in deze eerste weken precies zoals is ingericht en zonder haperingen. Daarmee is de inwerkingtreding van de Omgevingswet binnen Den Helder succesvol te noemen.
De eerste maanden na inwerkingtreding gebruiken we om te monitoren of de software en de werkprocessen goed blijven werken en om meer kennis en ervaring op te doen met de nieuwe wetgeving. Dit is met name ook belangrijk voor het proces rondom het wijzigen van het omgevingsplan. In de loop van het jaar verwachten we dit proces voor de eerste keer onder de Omgevingswet te doorlopen. We streven ernaar dat ook dit proces vanaf het begin soepel zal draaien en zetten de nodige stappen om dit voor elkaar te krijgen. Tenslotte ronden we op korte termijn de laatste acties rondom de inwerkingtreding af:
- Besluitvorming over de gewijzigde Verordening uitvoering omgevingsrecht
- Het opstellen en aanbieden van een handreiking ‘participatie bij omgevingsvergunning’ voor initiatiefnemers
- Het borgen van participatie in het kader van de Omgevingswet in de Participatieverordening
- Aanpassing van de beleidsregels rondom het intrekken van verleende omgevingsvergunningen
Op de langere termijn blijven we actief zoeken naar verbeterkansen in het werken met de Omgevingswet en onze dienstverlening richting inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. Vooral in de samenwerking met andere overheden zit nog veel winst te behalen, bijvoorbeeld in het gebruiksgemak van het nieuwe Omgevingsloket voor initiatiefnemers. De komende periode verkennen we hoe hierin samengewerkt kan worden.
Den Helder, 6 februari 2024
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Den Helder,
J.A. (Jan) de Boer MSc. burgemeester