512136 RIB agendapunt Verordening jeugdhulp

Aan de leden van de gemeenteraad

In de vergadering van de commissie Maatschappelijke ontwikkeling van 13 oktober 2025 hebben wij u toegezegd in een raadsinformatiebrief uitleg te zullen geven over de relatie tussen de Verordening jeugdhulp Den Helder 2025 en de Beleidsagenda jeugd 2025-2027.

De relatie tussen de Verordening jeugdhulp en de Beleidsagenda jeugd

De inhoud van de beleidsagenda Jeugd is niet van invloed op de inhoud van de verordening Jeugdhulp, omdat de beleidsagenda geen nieuw beleid omvat. De verordening is wel nieuw beleid. De beleidsagenda en de verordening geven uitwerking aan de doelstellingen van de Hervormingsagenda Jeugd en de Regiovisie sociaal domein, maar betreffen andere maatregelen.

Regiovisie sociaal domein en de Verordening jeugdhulp

In de Regiovisie sociaal domein staan de door de gemeenteraad vastgestelde ambities en (beleids)doelen. In het raadsvoorstel Regiovisie (bij het besluit van 22 april 2024) is toegelicht dat deze visie de verplichte regionale afspraken zijn in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap Jeugd. De benodigde zorgfuncties en de transformatie van het zorglandschap worden vandaaruit regionaal programmatisch uitgewerkt. De gemeentelijke begroting is daarbij het financiële kader.
De Verordening jeugdhulp is (jeugd)beleid in de vorm van algemeen verbindende voorschriften. Dit beleid is in lijn met de hogere wet- en regelgeving (bijvoorbeeld de Jeugdwet) en de doelen die gesteld zijn in landelijke afspraken (via de VNG) en (boven)regionale bestuurlijke afspraken. De verordening regelt bijvoorbeeld de kwaliteit en het bereik van de jeugdhulp.

Waarom een beleidsagenda Jeugd?

Het college heeft begin april 2025 de agendacommissie verzocht de beleidsagenda jeugd op de bestuurlijke termijnkalender te plaatsen. De behoefte aan het document kwam voort uit:

• behoefte aan overzicht. De Regiovisie sociaal domein was een jaar eerder vastgesteld. De gemeenten waren in de uitwerking van de Regiovisie in gesprek met partners over wat daarvoor nodig is. In dezelfde periode vormde zich in Den Helder de alliantie voor de kansrijke buurten. En in het OOGO/LEA (het periodiek overleg van het college met de onderwijsbesturen, kinderopvang en samenwerkingsverbanden) werd gesproken over de versterking van de pedagogische basis en de behoefte aan collectieve onderwijs-zorgarrangementen. Er was behoefte aan overzicht op de inzet en initiatieven op het gebied van jeugd binnen de gemeente Den Helder.
• de inzet op het beter organiseren van het voorveld en het versterken van de pedagogische basis. De mogelijkheid bestond dat het tijdpad van de invulling van de taakstelling op subsidies in het sociaal domein de inzet van de Hervormingsagenda en Regiovisie zou doorkruisen. Subsidies zijn daarvoor een belangrijk instrument. In de ontwerp- begroting 2026 is inmiddels de ruimte gevonden om de taakstelling twee jaar uit te stellen.
• behoefte aan monitoring van data. De data met betrekking tot de inzet van de jeugdhulp kunnen ingezet worden als onderdeel van de monitoring van de effecten van maatregelen. Het dashboard is inmiddels ingericht met data per wijk. Deze informatie wordt benut om met partners een aantal maatregelen voor preventie en vroegsignalering beter te richten. In de beleidsagenda zijn de belangrijkste data daarvoor opgenomen.

Het college benut de beleidsagenda om partners te informeren over de wijze waarop de gemeente Den Helder regionaal samenwerkt aan de doelen van de Regiovisie. Zo heeft het OOGO/LEA op 25 september 2025 inmiddels de Beleidsagenda jeugd besproken. Vaststelling door de gemeenteraad is geen vereiste omdat de beleidsagenda past binnen de financiële kaders van de ontwerp- begroting. De inhoud van de Beleidsagenda jeugd is niet van invloed op de Verordening jeugdhulp.

Den Helder, 28 oktober 2025.

Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer MSc.
burgemeester

K. (Koen) van Veen
secretaris