500069 RIB voortgang Wildopvang

Aan de leden van de gemeenteraad

Enige tijd geleden heeft de gemeenteraad besloten tot de nieuwbouw van de Wildopvang. Hiertoe is een budget vrijgegeven en is de planvorming voor de nieuwbouw van de Wildopvang, nabij de locatie van De Helderse Vallei, in gang gezet. Het streven is om begin 2026 te starten met de nieuwbouw. Dit is echter afhankelijk van een aantal factoren. Met deze brief informeren wij u over deze afhankelijkheden en de voortgang van het project.

Compensatieovereenkomst provincie Noord-Holland

De beoogde locatie voor de Wildopvang is gelegen in het Natuurnetwerk Nederland (NNN-gebied) (circa drie hectare). Het bevoegd gezag voor NNN-gebied is de provincie Noord-Holland. Als de provincie akkoord gaat met het gebruiken van NNN-gebied, dan moet dit worden gecompenseerd. De provincie heeft aangegeven in principe akkoord te zijn. Daarom is een compensatieplan opgesteld dat is voorgelegd aan de provincie. Het overleg met de provincie over het compensatieplan verloopt goed en kan naar verwachting nog dit kalenderjaar leiden tot een ondertekende compensatie-overeenkomst. De definitieve overeenkomst is gepland eind 2025.
In de compensatieovereenkomst staat onder andere dat de provincie het NNN-gebied zal herbegrenzen volgens het compensatieplan, waarbij per saldo het totale oppervlak van het NNN- gebied gelijk blijft.
Ook staat hierin de plicht voor de gemeente om het nieuwe NNN-gebied in te richten als natuur, over te dragen aan een beheerder (voorgesteld Landschap Noord Holland) en het bestemmingsplan te wijzigen.

Pacht

Het voorgestelde compensatiegebied wordt op dit moment door een bollenteler gepacht van de gemeente. Het voorstel is om de pacht te reduceren met circa 3 hectare, zodat deze kan worden ingericht en ingebracht als compensatie-NNN-gebied. De pachter zal voor inkomstenderving worden gecompenseerd.
De pachter heeft uiteraard liever niet dat zijn pachtgrond wordt gereduceerd. Na lang aandringen heeft op 24 april 2025 een gesprek plaatsgevonden met de pachter en zijn adviseur. In dit gesprek is de situatie toegelicht en een oplossingsrichting ontwikkeld waarin beide partijen zich lijken te kunnen vinden. Hierbij krijgt de pachter de mogelijkheid om de overige pachtgrond van de gemeente (circa 12 hectare) te kopen onder voorwaarden. Dit voorstel wordt op dit moment uitgewerkt.
Zolang er geen overeenstemming is over het aanpassen van de pacht, kan de compensatieovereenkomst met de provincie niet worden afgerond. Dit levert vertraging op voor het project.

Aanbesteding

Voor de selectie van een bouwteampartner is een aanbestedingsleidraad opgesteld. Deze gaat uit van een meervoudig onderhandse aanbesteding en kan in september 2025 worden gepubliceerd. De selectie kan dan nog dit kalenderjaar worden afgerond met het contracteren van de bouwteampartner.
Hierna wordt het schetsontwerp samen met de bouwteampartner verder uitgewerkt tot een uitvoering gereed ontwerp, dat past binnen het bouwbudget. Vervolgens start de realisatiefase.

Kosten

Voor de nieuwbouw is door uw raad eerder een budget van € 1,9 miljoen vastgesteld. Dit is taakstellend voor de nieuwbouw en de voorbereiding daarvan. Er zijn echter bijkomende kosten die nog niet zijn gebudgetteerd. Deze zijn niet eerder gebudgetteerd omdat toentertijd nog niet bekend was wat er moest gebeuren, c.q. er was geen schetsontwerp op basis waarvan de kosten konden worden geraamd. Deze kosten hebben betrekking op de inrichting van de omgeving en de ontsluiting van de nieuwbouw op de Jan Verfailleweg en de kosten voor de natuurcompensatie. De kosten hiervan worden hieronder nader toegelicht.

Ontsluiting Jan Verfailleweg

Vanwege met name rust voor de dieren en het voorkomen van besmetting van gezonde dieren door opgevangen zieke dieren, krijgt de Wildopvang een eigen ontsluiting op de Jan Verfailleweg. De kosten hiervoor zijn op basis van een globaal ontwerp geraamd op € 190.000,- (genoemde bedragen zijn exclusief BTW).

Omgeving nieuwbouw

De omgeving rond de nieuwbouw van de Wildopvang moet met rijweg en looppaden, groenvoorzieningen en verlichting worden ingericht. Ook deze kosten zijn, op basis van een globaal ontwerp, geraamd op € 280.000,-.

Natuurcompensatie

Het NNN-compensatiegebied moet worden ingericht als natuur om te kunnen “functioneren” als NNN-gebied. De provincie heeft nog geen eenduidige eisen gesteld aan de inrichting, maar heeft
aangegeven te streven naar een natuurwaarde als “natte duin”. De kosten hiervoor worden geraamd op € 1.072.000,-. Het is nog niet bekend of de provincie een bijdrage zal leveren aan deze kosten.

Pachtcompensatie

De benodigde grond die uit het pachtcontract wordt gehaald voor de inrichting van NNN-gebied, moet worden gecompenseerd aan de pachter. Deze compensatie is onderwerp van gesprek met de pachter. De hoogte van deze compensatie zal worden vastgesteld via de hiertoe ingehuurde rentmeester/taxateur. Deze kan mogelijk worden verrekend via een gronddeal.
Om de volledige uitvoering van de werkzaamheden financieel te dekken zal het budget met het geraamde bedrag moeten worden verhoogd (in de begroting voor 2026). Indien de pachter de grond van de gemeente mag kopen, wordt voorgesteld om de eventuele opbrengst voor zover nodig te gebruiken als dekking voor de genoemde bijkomende kosten.

Afspraken en toezeggingen

Naast de hierboven impliciet of expliciet genoemde afspraken met gemeenteraad, provincie, LNH, de pachter, ingehuurde agrarisch taxateur/rentmeester, adviseur aanbesteding, et cetera, zijn er ook toezeggingen richting de inwoner van Den Helder, De Helderse Vallei, Landschap Noord Holland en Liander. Daarbij past de nieuwe Wildopvang in het recent vastgestelde aangescherpte beleid op het gebied van dierenwelzijn.
Met andere woorden, de situatie is dat we midden in het proces voor de nieuwbouw van de Wildopvang zitten, waarbij verschillende partijen zijn betrokken en verwachtingen zijn gewekt. Financieel/juridisch is het mogelijk om al die betrokkenheid zonder grote consequenties te wijzigen of zelfs te beëindigen.

Den Helder, 18 september 2025.

Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,

J.A. (Jan) de Boer MSc.
burgemeester

K. (Koen) van Veen
secretaris