278029 Raadsinformatiebrief inkoopstrategie Jeugdbescherming en Jeugdreclassering
Aan de leden van de gemeenteraad
Het is belangrijk dat ieder kind veilig kan opgroeien. Op grond van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor een toereikend kwalitatief en kwantitatief aanbod van de jeugdbescherming en jeugdreclassering. Als ouders/verzorgers niet in staat zijn om hun kind een veilige en gezonde opvoeding te bieden en hulp in het vrijwillig kader afwijzen, kan de kinderrechter een jeugdbeschermingsmaatregel opleggen.
De Jeugdreclassering voert de begeleiding en controle uit als een jeugdige van 12 jaar of ouder een strafbaar feit pleegt.
De taken Jeugdbescherming en Jeugdreclassering (JBJR) worden uitgevoerd door Gecertificeerde instellingen (GI’s). Voor onze regio zijn de Jeugd- en Gezinsbeschermers, het Leger des Heils en William Schrikker Stichting gecontracteerd voor de JBJR-taken.
Bovenregionale inkoop
In 2018 zijn de taken JBJR door de Noord West 4 (NW4) regio’s gezamenlijk ingekocht, waarbij Alkmaar de penvoerder is. De NW4-regio bestaat uit Alkmaar, Kop van Noord- Holland, IJmond en Zuid- Kennemerland. De taken moeten opnieuw worden ingekocht omdat de bestaande overeenkomsten op 31 december 2025 eindigen. Per 1 januari 2026 moeten de nieuwe overeenkomsten in werking treden. De regio’s gaan de JBJR weer gezamenlijk inkopen voor de periode 2026-2030. Het doel van de bovenregionale samenwerking is het garanderen van continuïteit, het verhogen van de kwaliteit en het verlagen van de kwetsbaarheid van functies. Ook levert de samenwerking een voordeel op voor de GI’s bij het beperken van de administratieve lasten, omdat gelijke eisen en voorwaarden gesteld worden.
Naast de wettelijke taken voeren de GI’s aanvullende diensten uit op het gebied van JBJR voor de gemeenten.
Door de nieuwe inkoop wordt continuïteit en kwaliteit in de JBJR-taken gegarandeerd, passend bij de behoefte van de regio’s.
Inspelen op toekomstige landelijke ontwikkelingen
Op landelijke niveau zijn er verschillende ontwikkelingen gaande, zoals het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het project Jeugdreclassering in Verbinding, die maken dat de visie nog niet aangepast kan worden omdat de toekomstige rol van de GI’s nog niet duidelijk is. Omdat de huidige overeenkomsten eindigen op 31 december 2025 en er geen verlengingsmogelijkheden zijn, kunnen de gemeenten de besluiten van de landelijke ontwikkelingen niet afwachten. Daarom borduren de gemeenten voort op de huidige visie. De visie en ambitie in de regionale beleidskaders en/of transformatieprogramma’s die de basis vormen voor de verwerving van de JBJR-taken zijn voor Alkmaar vertaald in: Bijlage_H.1_Overkoepelend_kader_jeugd.pdf
Om wijzigingen gedurende de looptijd van deze nieuwe contractperiode te kunnen doorvoeren (als de landelijke ontwikkelingen concreter en vastgesteld zijn), heeft het inkopen van de JBJR-taken volgens een toelatingsprocedure de voorkeur. Een toelatingsprocedure biedt de meeste ruimte en flexibiliteit. Flexibiliteit is een absolute vereiste om de gewenste toekomstige ontwikkelingen mogelijk te maken. Daarnaast kunnen andere GI’s tussentijds toetreden gedurende de duur van de overeenkomst mocht hier behoefte aan zijn.
Financiën
De NW4 regio’s sluiten sinds 1 januari 2024 aan bij de landelijke tarieven voor de JBJR-taken. Voor deze inkoop zijn er voldoende financiële middelen. De geschatte jaarlijkse waarde voor de NW4-regio’s blijft onveranderd. Voor Den Helder gaat het om een jaarlijks bedrag van ongeveer vier miljoen euro.
Den Helder, 28 januari 2025.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,
J.A. (Jan) de Boer MSc.
burgemeester
K. (Koen) van Veen
secretaris