264430 Raadsinformatiebrief Vegen en borstelen
Aan de leden van de gemeenteraad,
Graag informeren we u in deze raadsinformatiebrief over de actuele stand van zaken omtrent vegen en het beheersen van onkruid op verharding, en komen we terug op de openstaande vragen van de beeldvormende avond, gehouden op 9 december jl. Het is van belang dat ook in 2025 en verder het vegen en beheersen van onkruid op verharding in onze gemeente plaatsvindt. Een goed onderhouden buitenruimte is het visitekaartje van onze gemeente.
Overeenkomst vegen en borstelen
Voor 2025 heeft de gemeente voor het vegen en het beheersen van onkruid op verharding opnieuw een overeenkomst met HVC gesloten. Een contract met HVC voldoet aan de voorwaarden voor quasi-inbesteding: de gemeente mag, onder voorwaarden, rechtstreeks een overeenkomst met HVC hiervoor sluiten.
2025 vormt een overgangsjaar voor het vegen en het beheersen van onkruid op verharding: het college treft voorbereidingen voor een nieuw langduriger contract en zal daarbij nadrukkelijk oog hebben voor de contractvoorwaarden.
Beantwoording van de openstaande vragen
Op maandag 9 december jl. heeft er een beeldvormende avond plaatsgevonden over vegen en beheersen van onkruid op verharding. De gemeente en HVC hebben hierover beiden presentaties gegeven. Niet alle vragen konden die avond worden beantwoord. Conform de gemaakte toezegging die avond, doen we dat hierbij alsnog.
Vraag 1:
Heeft HVC een monopolie wat betreft vegen en borstelen binnen de gemeente?
Antwoord:
De gemeente is, samen met een aantal andere overheden, eigenaar van HVC. Omdat HVC een overheidsbedrijf is, kan de gemeente onder voorwaarden de opdracht rechtstreeks verlenen aan HVC. Dit wordt ‘quasi-inbesteding’ genoemd. Voor de opdracht vegen en borstelen is dit aan de orde.
Dit betekent niet dat HVC een monopolie voor vegen en borstelen heeft. De gemeente is niet verplicht om de opdracht aan HVC te verlenen. Van een overeenkomst voor onbepaalde duur is geen sprake: het gaat om een contract voor bepaalde duur. Tijdens de beeldvormende avond heeft HVC een inhoudelijke toelichting gegeven op het vegen en borstelen in onze gemeente.
Vraag 2:
Is HVC aangesproken als deze de afgesproken resultaten niet behaalde?
Antwoord:
Ja, HVC is hierop aangesproken.
Vraag 3:
Is er een boeteclausule bij het niet nakomen van de gemaakte afspraken met HVC?
Antwoord:
Geen directe boeteclausule. In het contract (tot 31 december 2024) staat dat HVC een opgelopen achterstand binnen vijf werkdagen oplost. Als dit niet gebeurt dan wordt dit schriftelijk bij HVC gemeld en krijgt HVC nogmaals vijf werkdagen de kans om de gebreken op te lossen. Daarna volgt ingebrekestelling en kan de gemeente een andere aannemer inhuren om de achterstanden alsnog op te lossen op rekening van HVC.
Vraag 4:
Zijn er binnen de beeldmeetlatsystematiek van het CROW uitzonderingen, waarbij niet aan de gestelde norm hoeft te worden voldaan, denk daarbij aan obstakels?
Antwoord:
Alle objecten worden gemeten. Daar zijn aparte beeldmeetlatten en meetinstructies voor, ook als het om een obstakel gaat, zoals een drempel of vluchtheuvel. Obstakels worden per stuk gemeten. In de KOR 2018 (Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte) wordt beschreven dat het percentage te meten oppervlakte, bij bijvoorbeeld objecten, teruggerekend wordt naar de eisen die voor die specifieke oppervlakte geldt.
De KOR 2018 zegt hierover:
‘’Een meetlocatie is onder te verdelen in meetvlakken, meetstroken en meetelementen. Meetvlakken moeten minimaal 1 meter breed zijn. De beeldkwaliteit van een beeldmeetlat wordt gemeten door binnen de meetlocatie, het meetvlak, de meetstrook of het meetelelement met het laagste kwaliteitsniveau te beoordelen. De gedachte hierachter is dat deze slechtste plekken bepalend zijn voor hoe gebruikers de openbare ruimte beleven. Bij de beoordeling van het kwaliteitsniveau geldt dat het object moet voldoen aan alle eisen die in de beeldmeetlat staan genoemd. Per beeldmeetlat is aangegeven welke afmeting van een meetvlak of meetstrook wordt vereist. Zo wordt bijvoorbeeld grof zwerfafval gemeten per 100m2, terwijl fijn zwerfafval wordt gemeten per 1m2. Om de vereiste afmetingen te halen, kan het nodig zijn om meerdere vlakken of stroken binnen de meetlocatie samen te nemen tot de gewenste afmeting is bereikt. Indien de vereiste afmeting niet kan worden gehaald, wordt alles binnen de meetlocatie gemeten. De prestatie-eisen blijven ongewijzigd.’’
Vraag 5:
In 2022 is er een bedrag van €290.000 beschikbaar gesteld door de raad. Waar is dit voor gebruikt?
Antwoord:
Dit bedrag is gebruikt om aan de gevraagde, door de raad vastgestelde, beeldkwaliteit te kunnen voldoen en niet voor aanschaf van materieel voor HVC.
Verwezen wordt naar een eerdere raadsinformatiebrief (zaak 2021-041203) hierover.
Vraag 6:
Is het mogelijk de schouwresultaten in te zien?
Antwoord:
Ja, de schouwresultaten liggen voor u ter inzage bij de vestiging van team wijkbeheer aan de Ambachtsweg 25 in Den Helder. Hiervoor kunt u een afspraak maken met mevrouw Markus via m.markus@denhelder.nl.
Den Helder, 21 januari 2025
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,
J.A. (Jan) de Boer MSc.
burgemeester
K. (Koen) van Veen
secretaris