20260707 RIB werkwijze SLA Port of Den Helder en terugvordering niet bestede middelen
Aan de leden van de gemeenteraad,
Middels deze brief informeert het college u over de terugvordering van niet-bestede financiële middelen van de N.V. Port of Den Helder (PoDH).
Aanleiding
In 2013 is het gemeentelijk havenbedrijf PoDH geprivatiseerd. Daarbij heeft de gemeente kunstwerken en haveninfrastructuur (zoals bruggen, kades en waterwegen) ondergebracht bij de PoDH. Voor het regulier en groot onderhoud van deze haveninfrastructuur heeft uw raad bij raadsbesluiten van 17 december 2018, 16 september 2019, 7 maart 2022 en 6 december 2022 financiële middelen beschikbaar gesteld.
De gemeente en PoDH hebben in een Service Level Agreement (SLA) afspraken gemaakt over de uitvoering van deze werkzaamheden en de monitoring van de projecten en ontwikkelingen. Daarbij is afgesproken dat beide partijen de besteding van de beschikbaar gestelde financiële middelen volgen.
Balans opgemaakt
In de periode 2018 tot en met 2025 heeft PoDH verschillende projecten voor regulier en groot onderhoud uitgevoerd en afgerond. Voor de uitvoering van deze projecten heeft de gemeente ongeveer € 12.000.000 aan financiële middelen aan PoDH uitgekeerd.
Een deel van deze projecten is door PoDH goedkoper uitgevoerd dan vooraf was geraamd. Zo was er bijvoorbeeld minder baggerwerk nodig om vaarwegen op diepte te houden dan vooraf was voorzien. Ook voor andere projecten is door PoDH kritisch gekeken naar wat nodig was.
In totaal is € 1.510.293 niet besteed. Dit bedrag bestaat uit:
- € 1.374.437 voor onderhoud aan publieke (openbare) infrastructuur, zoals bruggen;
- € 135.856 (inclusief wettelijke rente) voor onderhoud aan semi-private infrastructuur, zoals steigers en kades waar liggeld wordt geheven.
De financiële middelen voor het onderhoud van de semi-private infrastructuur worden aangemerkt als staatssteun. Over deze bedragen moet de gemeente jaarlijks achteraf verantwoording afleggen aan de Europese Commissie. De staatssteunregels schrijven voor dat niet-bestede middelen moeten worden teruggevorderd en dat hierover wettelijke rente verschuldigd is.
Het college heeft daarom besloten om het bedrag van € 1.510.293 aan niet-bestede middelen terug te vorderen van PoDH. Een deel van dit bedrag wordt verrekend met investeringskredieten en leidt tot lagere kapitaallasten. Het overige deel vloeit terug in de exploitatie. De financiële effecten zijn verwerkt in de jaarrekening en de begroting van de gemeente.
Samen met PoDH bewaakt de gemeente de rechtmatige en doelmatige besteding van financiële middelen. Dit wordt periodiek gemonitord.
Blik vooruit
Tegelijkertijd kijken we vooruit en hebben we oog voor strategische ontwikkelingen in onze haven. Na het zomerreces leggen wij daarom een voorstel aan uw raad voor om wensen en bedenkingen kenbaar te maken over een verzoek van PoDH voor een strategische grondpositie in Kooyhaven. PoDH is voornemens hiervoor financiering aan te trekken en heeft de gemeente gevraagd om hierin te ondersteunen met een garantstelling.
Den Helder, 7 juli 2026.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,
F.H. Camara
locoburgemeester
K. (Koen) van Veen
secretaris
Bijlagen: geen